Лоскутов Алексей Николаевич

На правах рукописи

Учредительное собрание и Советская власть:

возможные пути развития России

в 1917-1918 гг.

(по воспоминаниям вождей антибольшевистской оппозиции)

Саратов. 2013.

«…Победило не антибольшевистское движение, расколотое множеством и различием целей, которые преследовали каждый из его отрядов, а победили большевики, сильные единством своего руководства и целей к самосохранению, во что бы то ни стало»

(Вишняк М.В. Всероссийское Учредительное Собрание // Новое время. 1992. № 24, с. 57.)

Введение

В 1917 г. перед Россией встал уникальный выбор пути государственного развития. 2/15 марта 1917 г.[1] Император Всероссийский Николай II отрёкся от престола за себя и своего несовершеннолетнего сына, в пользу своего брата Михаила Александровича. В своём Манифесте Николай II предусматривал переход к парламентской монархии, уже известной Европе: «Заповедуем Брату Нашему править делами государственными в полном и ненарушимом единении с представителями народа в законодательных учреждениях, на тех началах, как будут ими установлены, принеся в том ненарушимую присягу»[2]. 3/16 марта Михаил Александрович отказался принять власть до созыва Учредительного собрания, впервые указав со стороны государственного аппарата на необходимость его избрания демократическим путём, для решения вопроса о власти: «Одушевлённый единой со всем народом мыслью, что выше всего благо Родины Нашей, принял Я твёрдое решение в том лишь случае восприять Верховную власть, если такова будет воля великого народа Нашего, которому надлежит всенародным голосованием, через представителей своих в Учредительном Собрании, установить образ правления и новые основные законы Государства Российского. Посему, призывая благословение Божие, прошу всех граждан Державы Российской подчиниться Временному Правительству, по почину Государственной Думы возникшему и облечённому всею полнотою власти, впредь до того, как созванное в возможно кратчайший срок, на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования, Учредительное Собрание своим решением об образе правления выразит волю народа»[3].

Пришедшее к власти Временное правительство сразу же приняло на себя обязательство подготовить демократические выборы в Учредительное собрание, заявив, что его цель, в числе прочего: «Немедленная подготовка к созыву на началах всеобщего, равного, тайного и прямого голосования Учредительного собрания, которое установит форму правления и конституцию страны»[4]. 2/15 сентября 1917 г. Временное правительство провозгласило Россию республикой, не отказываясь от подготовки Учредительного собрания. Для России открывался путь, по которому после I Мировой войны пошли другие народы Европы.

Но уже 27 февраля/12 марта 1917 г. в революционном Петрограде был создан Совет рабочих и солдатских депутатов, изначально рассматривавший себя, как «собственную властную организацию» народа, созданную им «для успешного завершения борьбы в интересах демократии». В то же время Совет призывал: «Все вместе, общими силами будем бороться за полное устранение старого правительства и созыв Учредительного собрания, избранного на основе всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права»[5]. Возникли зачатки возможности перехода власти в руки Советов, органов весьма заметно отличавшихся от традиционных структур, в рамках которых развивалась европейская демократия.

Важнейшие шаги к реализации Советской модели государственной власти в России с весны 1917 предпринимала большевистская фракция Российской Социал-Демократи-ческой Рабочей Партии[6], фактически превратившаяся к тому времени в самостоятельную партию. Проходившая 24-29 апреля/7-12 мая 1917 в Петрограде YII Всероссийская конференция РСДРП /б/ высказалась за «перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую» и передачу власти Советам[7]. При этом, Советская власть рассматривалась как форма диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства, т.е. подавления большинством трудящихся эксплуататорского меньшинства. В то же время, Апрельская конференция большевиков обвиняла Временное правительство в оттягивании «выборов в Учредительное собрание», признав возможной передачу власти в руки Учредительного собрания, как органа непосредственно выражающего «волю большинства народа»[8].

К октябрю 1917 в России функционировали 1429 Советов (рабочих, солдатских, крестьянских) и 50 тысяч солдатских комитетов (объединявших до 300 тысяч военнослужащих). 25 октября/7 ноября 1917 II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов провозгласил переход всей власти в России в руки Советов, начав данным актом историю Советской государственной власти. Однако, в постановлении данного съезда об образовании Совета Народных Комиссаров (правительства Советской России) указывалось, что «Временное рабочее и крестьянское правительство» образовано «для управления страной, впредь до созыва Учредительного собрания»[9]. К этому моменту большинство в Советах имели большевики, но в них входили представители и других социалистических партий.

В январе 1918 усилиями большевиков Учредительное собрание перестало существовать после 1 дня работы. В условиях ожесточённой Гражданской войны (1917-1922 гг.) и иностранной военной интервенции представительство социалистических партий в Советах неуклонно сокращалось[10], а властные функции переходили к чрезвычайным органам, почти исключительно большевистским по составу[11]. Почти все оппозиционные партии к осени 1922 были разгромлены, их лидеры арестованы или высланы из страны.

С 6 апреля 1920 по 15 ноября 1922 г. на Дальнем Востоке бывшей Российской империи существовала формально независимая «буржуазно-демократическая» Дальне-Восточная Республика, в правительство которой, наряду с большевиками, входили социалисты-революционеры, представители различных течений меньшевизма, народные социалисты, и где была реализована идея Учредительного собрания[12]. С ликвидацией ДВР исчезла всякая возможность для легальной полит. деятельности оппозиции.

Процесс завершился в 1936 г. установлением однопартийной системы, закреплённой положениями 126 статьи Конституции Союза Советских Социалистических Республик:

«Статья 126. В соответствии с интересами трудящихся и в целях развития организационной самодеятельности и политической активности народных масс гражданам СССР обеспечивается право объединения в общественные организации: профессиональные союзы, кооперативные объединения, организации молодежи, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и научные общества, а наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков), являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных»[13].

В советской историографии (1917-1991) Советская власть рассматривалась, как форма диктатуры пролетариата, «как единственного до конца революционного класса», т.е. полной и ничем не ограниченной власти класса неимущих наёмных рабочих («диктатура пролетариата и беднейшего крестьянства»), имеющей целью насильственное подавление, в союзе с возглавляемыми и руководимыми им мелкими собственниками-труженниками: ремесленниками и крестьянами, сопротивления эксплуататорского меньшинства[14], необходимая «для «исторического периода перехода от капитализма к (самоуправляющемуся) "обществу без классов”» – мировому коммунизму[15]. При обосновании реализации Советской власти, использовались утверждения основателя Советского государства В.И. Ленина (Ульянова): «…Диктатура пролетариата невозможна иначе, как через Коммунистическую партию». «…Советская власть в миллион раз демократичнее самой демократической буржуазной республики». При этом практически игнорировалось высказывание Ленина 1905 г.: «Кто хочет идти к социализму по другой дороге, помимо демократизма политического, тот неминуемо приходит к нелепым и реакционным, как в экономическом, так и в политическом смысле, выводам»[16].

[1] Все даты до 1/14 февраля 1918 г. приведены по юлианскому и григорианскому календарям. Даты выхода периодических изданий в сносках даны по оригиналу.

[2] Романов Н.А. Манифест об отречении от Престола // Отречение Николая II. Воспоминания очевидцев, документы. Л., 1927, с. 228.

[3] Цит. по: Иоффе Г.З. «Белое дело». Генерал Л.Г. Корнилов. М., 1989, с. 35.

[4] Декларация Временного правительства о составе и задачах // Известия Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. 3 марта 1917. № 4, с. 1.

[5] Обращение к населению Петрограда и России от Совета рабочих депутатов // Известия Петроградского Совета рабочих депутатов. 28 февраля 1917. № 1, с. 1.

[6] Образована в 1903 , как фракция РСДРП (создана в 1898), по март 1918 – РСДРП /б/, в 1918-1925 – Российская Коммунистическая Партия /большевиков/, с 1925 по 1952 – ВКП /б/, с 1952 по 1991 – КПСС.

[7] История Коммунистической Партии Советского Союза. М., 1982, с. 184-185

[8] КПСС в резолюциях и решениях. М., 1983. Т. 2, с.496, 511.

[9] Цит. по: Ленин В.И. Постановление об образовании рабочего и крестьянского правительства // Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 35, с. 28.

[10] Из 1353 (1115 с решающим правом голоса) делегатов I Всероссийского съезда крестьянских депутатов (4-28 мая/17 мая-10 июня 1917) – 537 принадлежали к Партии Социалистов-Революционеров (эсеры), 103 к социал-демократам (меньшевикам), 4 – к Народно-Социалистической партии (энесы), 6 – к Трудовой Социалистической партии (трудовики), 9 – к РСДРП/б/, 14 – беспартийных делегатов, сочувствующих большевикам, из 136 беспартийных. Из 1090 (882 с решающим правом голоса) делегатов I Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов (3-24 июня/16 июня-7 июля 1917): 285 эсеров, 248 членов РСДРП /объединённой/ и 32-35 меньшевиков-интернационалистов из различных фракций, 105 большевиков (10-13%), 5 энесов. Из 739 (670) делегатов II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов (25-27 октября/7-9 ноября 1917): 338-390 большевиков (50%), 100-179 левых эсеров, 160 эсеров, 72 меньшевика, 6 меньшевиков-партийцев (интернационалистов), 14-35 социал-демократов объединённых интернационалистов, 7-21 украинский социалист, не менее 11 эсеров-максималистов. Из 330 (225) делегатов Чрезвычайного Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов (10-25 ноября/23 ноября-8 декабря 1917): 37-40 большевиков и 15 им сочувствующих беспартийных, 110-195 левых эсеров, 50-65 эсеров, 40 беспартийных. Из 790 делегатов II Всероссийского съезда крестьянских депутатов (26-28 ноября/9-11 декабря 1917): 91 большевик, 350 левых эсеров, 305 эсеров и 40 сочувствующих им. Из 705 делегатов (с реш. правом голоса или 4/5 съезда) III Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов (13/26 января 1918): 320 большевиков и 165 левых эсеров. Из 1647 делегатов (включая 219 – с правом совещательного голоса и 942-1046 – с решающим) III съезда Советов (10-18 января/23-31 января 1918): 860 большевиков, 1/10 меньшевики и эсеры. На IY Чрезвычайном съезде Советов (14-16 марта 1918 г.) из 1232 (1204) делегатов: 795 (ок. 60%) большевики, 284 (20%) левые эсеры, 21-38 меньшевики, 25-32 эсеры, 14 анархистов, 24 эсера-максималиста, 17 беспартийных Из 1164-1166 делегатов Y съезда (4-10 июля 1918): 770 (2/3) большевики, 3 большевика от оккупированной немцами Украины, 335-450 (30-40%) левых эсеров, 17 максималистов, 4 анархиста, 4 меньшевика интернационалиста, по 2 от Дашнакцутюн (Армянский Революционный Федеративный Союз) и «Поалей цион» («Рабочие Сиона»), 1 эсер, 10 беспартийных. Из 1296 делегатов Чрезвычайного YI съезда (6-9 ноября 1918): 1260 коммунистов (963 с решающим голосом), 16 представителей других партий, включая 1% делегатов левых эсеров, 4 беспартийных. Из 1011 делегатов YII съезда: 970 коммунистов, 35 беспартийных, 3 «революционных коммуниста», 1 украинский боротьбист, 1 от «Поалей цион», 1 анархо-коммунист; из 335 с совещательным правом голоса: 308 коммунистов, 21 представитель других партий, 26 беспартийных. Из 2537 делегатов (включая 809 с совещ. голосом) YIII съезда (22-29 декабря 1920): 2284 (90%) коммунисты, 67 сочувствующих им, 98 беспартийных, 8 меньшевиков, 8 от Всеобщего Союза еврейских рабочих Литвы, Польши и России (Бунд), 2 левых эсера. К концу 1920 г. социалисты имели в Советах около 2% мандатов. (См.: Абрахам Г. Мировой поворот 1917 г.: Борьба большевиков за привлечение масс накануне и во время Великой Октябрьской Социалистической революции. Перевод Лосутова А.Н. Восточный Берлин, 1987, С. 88; Большая Советская Энциклопедия. Изд. 3-е. М., 1957. Т. 5, с. 415, 497. Т. 26, с. 187. Т. 29, с. 236. Т. 19, с. 364. Т. 21, с. 294, Т. 23, с. 169.Т. 32, с. 370. Т. 38, с. 373Т. 47, с. 437-438; История КПСС. Т. 3. Кн. 2., с. 556; История политических партий России. Под ред. Зевелева А.И. М., 1994, с. 259, 324, 347, 365-366, 370; Красная книга ВЧК. Т. 1. М., 1989, с. 210).

[11] См.: Красная книга Всероссийской Чрезвычайной Комиссии. В 2-х т. Т. 1. М., 1989, с. 303.

[12] См.: История КПСС. Т. 3. Кн. 2. М., 1968, с. 544-552.

[13] Цит. по: История советской Конституции в декретах и постановлениях советского правительства. М., 1936.

[14] К 1917 г. из 170-180 млн. жителей России пролетариат (промышленные, транспортные, строительные, сельскохозяйственные рабочие, батраки, рыбаки, охотники, прислуга, нищие, бродяги) составлял 20% населения, из которых наёмные рабочие – 11-19,5 млн. (10% населения), промышленные рабочие – 1,7-4,2 млн. (2% населения), потомственные рабочие – 2,8 млн., квалифицированные рабочие – около 1/5 промышленного пролетариата, кадровые рабочие – 700 тысяч (40% промышленного пролетариата), рабочая аристократия – 4% промышленного пролетариата, сельскохозяйственные рабочие – 4,5 млн., сезонные рабочие – 10 млн. Доля женского и детского труда составляла 54%. 1 млн. рабочих или от 20 до 30% промышленного пролетариата были призваны в армию. Уровень грамотности среди промышленных рабочих достиг 53,6%. Мелкая буржуазия 60,7% населения страны, из которых кустарей и ремесленников 600 тысяч; крестьян и казаков 120-140 млн. (69-80%) (казачество в 1916 г. – 4434 тыс. человек): зажиточные – 25% (7.1-9% населения), среднее крестьянство владело 51% хозяйств (25% населения), малоземельными были 29.6% крестьянских хозяйств у 25% населения, 9-11,4% безземельных хозяйств принадлежали 10 млн. жителей (4% населения). К 1917 в армию призваны 13 млн. крестьян и 285,4 тысячи казаков, при избыточном сельском населении в 1914 г. – 30 млн. человек. Общая численность Русской армии к 1917 г. 15,8-16 млн. человек, из них свыше 200 тысяч офицеров. Интеллигенция: лица, занятые умственным трудом – около 870 тысяч, врачи – 280 тысяч, учителя – 76 тысяч (1% населения), преподаватели ВУЗов и сотрудники НИИ – 10200, агрономы – 8,5 тысяч, инженеры и техники – 60 тысяч. Буржуазия – 3 млн. человек, крупная и средняя буржуазия – 16,3% населения, крупная городская буржуазия – 40 тысяч (0,02% населения), средняя городская буржуазия – 400 тысяч (0,2% населения), крупная сельская буржуазия (кулачество) – 2-3% крестьянских хозяйств у 0,9% населения, торговцы (по переписи 1897 г.) – 1,6 млн. человек. Помещики – 700-800 тысяч. Государственные служащие – 576 тысяч, жандармский корпус (в октябре 1916 г.) 1051 офицеров и 14667 унтер-офицеров и рядовых. Священники – свыше 112 тысяч, монахи, монахини, послушники и послушницы при монастырях – свыше 140 тысяч человек. От 69 до 76% населения России неграмотные. (См.: Абрахам Г. Мировой поворот 1917 г. Берлин, 1987, С. 178; БСЭ. Т. 9, с. 120. Т. 26, с. 97; Бугаев Е. Классы и партии России в канун Октября // Коммунист. 1966. № 16; Булдаков В.П., Иванова Н.А., Шелохаев В.В. Место и роль средних слоёв города в буржуазно-демократической и социалистической революции // Вопросы истории КПСС. 1981. № 7; История политических партий России. М., 1994, с. 11, 296; Октябрь 1917 г. М., 1991, с. 24, 27).

[15] См.: Ленин В.И. Государство и революция // ПСС. Т. 33, с. 1-120. Его же. ПСС. Т. 1, с. 32. Т. 6, с. 25. Т. 30, с. 122. Т. 33, с. 35. Т. 43, с. 42; История КПСС. М., 1982, С. 32, 206.

[16] Цит. по: Ленин В.И.ПСС. Т. 43, с. 42; История КПСС. М., 1982, с. 317.