сын земского врача; окончил
Новороссийский университет; с 1903 эсер, член Боевой организации, в 1904
арестован, в 1905 выслан на 5 лет в Туруханский край. В 1907 эмигрировал. В
1911 окончил юридический факультет Гейдельбергского университета. Доктор права.
Участник Циммервальдовской конференции. В 1915 один из организаторов «Комитета
помощи русским военнопленным». В апреле 1917 вернулся в Россию через Германию.
Депутат Петроградского Совета; делегат I и IIсъездов Советов рабочих и
солдатских депутатов; член ВЦИК 1 и 2 созывов; участник Демократического
совещания, член Предпарламента, депутат Учредительного собрания; один из
инициаторов создания фракции и Оргбюро в ПСР; левый эсер, член ЦК. Противник
Брестского мира, полагал, что он ведет «к полному удушению русской революции» и
«могильщик мировой революции». После разгрома ПЛСР неоднократно арестовывался в
Челябинске, Твери, Воронеже. Работал статистиком в облплане. В 1930 приговорён
к 3 годам ссылки в Архангельск по делу Трудовой крестьянской партии. Работал
юрисконсультом, экономистом. В 1937 арестован. Свидетель на процессе над
«Правотроцкистским центром». В 1938 расстрелян, вместе с женой, по приговору
Военной коллегии Верховного суда. В 1992 реабилитирован.